创新驱动看新区：城管分局提高“技术含量”重塑形象

语音播报：

局长张君谈城市管理新路径

以往，人们提到城管，总会不约而同地想到街边查抄小贩的大盖帽，被人误以为是最没技术含量的一个工作。

其实，作为一支专业的城市管理执法队伍，城管承担了300多项管理职能，管理城市环境，不单单是查抄几个无证游商，而是延伸到了城市生活的方方面面，如何将城市管理好的同时，得到社会认同，成为所有城市管理者一个共同思考的难题。

招录高学历人才、为执法加上科技翅膀、变堵为疏开发区城管执法分局在探索科学城管的路上摸索出了一北京军海医院可靠吗套自己的做法。对此，局长张君表示：通过对特定的人和单位进行有效的管理就是服务于人民。而如何与涉及切身利益的相对人打交道，绝不是一个简单的事情，需要很高的技术含量。

运用市场经济方式管理城市

在开发区，被其他地方视为顽疾的城市牛皮癣却难觅踪影。究其原因，是开发区城管分局的一项创新工作方式发挥了重要作用，那就是以市场经济方式管理城市。

为了更好地治理小广告，城管分局以政府买服务的方式与开发区环卫公司合作，成立了一支专门的小广告清理队伍，保证每天早上八点前，将开发区核心区内的小广告全部清理干净。我们选择了这个节点，保证小广告不与市民见面，让小广告的发布者难以形成效益，增加小广告发布者的违法成本。通过这种方式，既避免了小广告清理过程中的多头管理，又减轻了开发区内企业和单位清理小广告的负担。将以往城管监督各单位各自清除本单位范围内的小广告，转为政府买服务，看似城管分局增加了成本支出，但从全社会的角度来看，则大大减少了各单位因为各自清理小广告所花费的人力和物力，取得了更大的社会效益。

从开发区的政府机构安排来看，城管工作很难像其他区县一样能得到横向和纵向强有力的支持。尤其是在纵向上来讲，支持最弱。区县城管分队由于实行双重管理，对于一些违法建设、市容市貌等实行属地管理时，由街道办事处等基层单位提供支撑，而开发区城管分局则直面群众。因此，城管分局更多地以市场经济方式来解决问题。张君说。

联合机制实现管理标准一体化

因为城管执法环境的特殊性，由多部门一起参与的联动执法变得越来越重要。如今，城管分局经过积极联系，已经逐渐建立起以公安、工商、城管、交通、市政、物业办为主要部门的月例会制度，通过多部门轮流坐庄，研提和解决问题，各部门工作联系明显增多，工作配合的主动性和责任感都获得了提高。

同时，今年城管分局还将抓住两区融合突破之年的契机，强化一体概念和统筹意识，健全与大兴区城管大队融合、协调管理机制，将亦庄镇、瀛海镇、旧宫镇与三海子公园环境实行联合治理，统一指挥调度，共享执法资源，形成强大合力，使两区结合部地区重点点位及重点问题得到长效管控，实现三镇一园管理标准一体化。

疏堵结合治理城市顽疾

以往，城市管理中更多的是采取堵的方式治理城市顽疾，但往往取得的效果却不尽如人意。究其原因，是因为人们有更多的需求。因此，开发区城管分局创新管理模式，变堵为疏，取得了很好的社会效益。

执法的时候，我们也必须考虑老百姓的需求。如果有需求，单纯地执法就很难取得效果。在张君看来，要解决涉及老百姓切身需求的问题时，疏堵结合才能治标又治本。工业区里的吃饭难，河西区里的买菜难，都不能光靠取缔来解决，更癫痫病人的护理多的是要帮助老百姓真正解决一些困难，让老百姓真正地支持城管工作。通过呼吁建成相关的配套服务设施，让执法更顺畅，百姓也更舒畅。张君说。

整治违建不手软零容忍

小区中的违法建设问题一直是困扰各区县城管工作的又一难题。今年，开发区城北京军海医院可靠吗管分局将以事实为依据，创新工作机制，对小区内的违法建筑实行拆除。特别是对小区内的新建违法建设今年将实行零容忍，对于历史遗留下来老旧违建，城管分局也将以最大的力度、最短的时间，分期分批进行拆除。

今年，在物业公司的积极配合下，城管分局已经在开发区内的多个小区悬挂宣传横幅120余条，发放了杜绝违法建设宣传册300份，发放了致居民一封信10000份。至今，癫痫病手术费用在居民小区中，已经有4处违法建设在城管队员的劝说下，由相对人自行拆除。（实习记者 刘禹松 文/摄）

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本报讯（通讯员李婷） 2月24日上午，开发区城管分局副分队长聘任仪式举行，两位受聘副分队长成为此次仪式的明星人物。即日起，这两名副分队长将踏上新的工作岗位，肩挑重任，为基层分队整体发展建设积极谋划和思考工作新思路。

据悉，这是城管分局在2012年全力以赴打好查处开发区违法建设攻坚战的一项重要举措，也是开发区城管分局不拘一格选人才、拓宽干部选拔渠道的一次重要尝试。